Le Congrès UPU de Dubaï : les décisions qui redéfinissent l’avenir du service postal mondial
Le 19 septembre s’est achevé le 28ᵉ Congrès de l’Union postale universelle (UPU), auquel a participé la Délégation du Vatican dirigée par l’ingénieur Antonino Intersimone, Directeur de la Direction des Télécommunications et des Services informatiques, accompagné de don Felice Bruno (FDP), responsable du Service de la Poste et de la Philatélie du Vatican, et de Vincenzo Marrese.
L’un des résultats majeurs du Congrès a été l’approbation de la nouvelle stratégie quadriennale pour la période 2026-2029, connue sous le nom de Dubai Strategy, ainsi que du plan opérationnel correspondant, le Dubai Business Plan.
Ces documents orientent l’action future de l’UPU autour de trois objectifs stratégiques principaux : renforcer le territoire postal unique, en valorisant un système multilatéral ; innover et transformer le service postal, avec une plus grande numérisation, de nouveaux modèles centrés sur le client et des améliorations de la qualité du service ; développer la coopération régionale, en accordant une attention particulière aux pays en développement, afin que personne ne soit laissé pour compte dans le nouveau paysage postal mondial.
Pendant le Congrès, les deux plus hautes fonctions ont été reconduites : le Directeur général, Masahiko Metoki (Japon) et le Vice-Directeur général, Marjan Osvald (Slovénie). La réélection du Directeur général de l’UPU s’est faite par acclamation. Le second mandat de Metoki et Osvald commencera le 1ᵉʳ janvier 2026 et se terminera le 31 décembre 2029.
De plus, les deux principaux organes ont été renouvelés : le Conseil d’administration et le Conseil des opérations postales.
Les décisions prises à Dubaï devront se traduire par des actions concrètes dans les années à venir. Parmi les principaux défis figurent : l’adaptation des règlements postaux internationaux à des standards modernes, par exemple en ce qui concerne les échanges et les tarifs ; l’équilibre entre la pression concurrentielle des transporteurs privés (notamment dans le commerce électronique) et le rôle des opérateurs postaux traditionnels ; garantir que les pays disposant de moins de ressources puissent mettre en œuvre les innovations, notamment numériques et infrastructurelles ; surveiller et vérifier les engagements en matière de durabilité et d’inclusion, afin d’éviter qu’ils ne restent que sur le papier.
Le Congrès UPU de Dubaï marque un tournant important pour le secteur postal mondial : il ne s’agit plus seulement du transport de lettres et de colis, mais d’un écosystème complexe englobant le numérique, la logistique, la finance et la durabilité. La Dubai Strategy établit une feuille de route ambitieuse mais réaliste pour les quatre prochaines années.
La participation de la Délégation du Vatican a permis de représenter les besoins nationaux dans un contexte multilatéral et de contribuer à la définition des politiques postales mondiales pour l’avenir.
